Idag finns relativt stora möjligheter att söka stöd till omställningsprojekt för den som vill satsa på nya lösningar som bidrar till en bättre miljö och minskade utsläpp av växthusgaser. Här beskrivs några av de möjligheter som finns med bland annat Klimatklivet och EU:s Innovation fund där underlaget bland annat bygger på dragningar som gjorts av Jakob Länje, Länsstyrelsen Västra Götaland och av Andreas Englund, IVL på ett av de möten som anordnats av Lighthouse Fokusgrupp Fossilfri sjöfart.
Klimatklivet – för ett klimatsmart samhälle
Klimatklivet är ett investeringsstöd som ger stöd till olika klimatinvesteringar i kommuner regioner, företag och organisationer. Mellan 2021 och 2026 finns det en budget på 6,5 miljarder kronor som ska investeras i klimatprojekt. Huvudsyftet med Klimatklivet är att satsningen ska leda till maximal klimatnytta på regional och lokal nivå. Med det menar man i första hand att minska utsläpp av växthusgaser men också bidra till spridning av teknik och marknadsintroduktion samt ha effekter på andra miljökvalitetsmål, hälsa och sysselsättning.
Klimatklivet regleras genom en förordning som säger att stöd ska i första hand ges till den eller de åtgärder som bedöms ge den största varaktiga minskningen av utsläpp av växthusgaser per investeringskrona. Detta är alltså en viktig faktor inom Klimatklivet. Om minskningen av utsläpp av växthusgaser är likvärdiga för flera ansökningar, ska hänsyn tas till åtgärdernas möjlighet att bidra till att minska utsläpp av växthusgaser inom jordbruket, spridning av teknik och till marknadsintroduktion och effekter på andra miljökvalitetsmål, hälsa och sysselsättning.
Vem kan få stöd och för vad inom Klimatklivet?
Stöd kan ges till alla förutom privatpersoner, exempelvis företag, kommuner, regioner, bostadsrättsföreningar och andra organisationer. Klimatklivet kan endast ge stöd till fysiska investeringar. Exempel på åtgärder som fått stöd är bland annat inköp av biogaslastbilar, biogasproduktion, cykelbanor, laddstationer, landelsanslutning på tankfartyg och byte av oljepanna till biobränslepanna.
I huvudsak är det ett nationellt stöd och det ska gå till utsläppsminskningar i Sverige. Sedan finns det även ansökningar där man har fått stöd även fast största delen av utsläppen sker utanför Sveriges gränser.
|
Exempel på verksamheter kopplade till sjöfart som fått stöd från Klimatklivet:
|
|
· Erik Thun rederi fick 2022 beviljat stöd för installation av landströmsanslutning på tankfartyg vid nybyggnation. De fick stöd för den extra kostnaden om ca 900 000 kronor som uppstår för att göra den extra miljöåtgärden.
|
|
· Furetank fick 2022 ca 1 miljon kronor i stöd till landelsanslutning ombord på tankfartyg.
|
|
· Sjöbyggnationer Stenungssund som 2022 fått beviljat stöd till konvertering av sin bogserbåt från dieseldrift till då eldrift.
|
|
· Gävle Hamn fick 2021 ca 5 miljoner kronor i stöd till landelsanslutning av tankfartyg, ca 4 miljoner kronor i stöd till elkonvertering av kranar i bulkterminalen och 2022 ca 450 000 kronor i stöd för landelsanslutning av bulkfartyg.
|
|
· Västtrafik som 2021 fick beviljat stöd för laddinfrastruktur till färjetrafik till Koster. Västtrafik installerade laddmöjlighet i Strömstad och fick ungefär 3 miljoner för det.
|
|
· Göteborgs hamn har 2021 fått beviljat stöd för landanslutning av tankfartyg och utöka sina möjligheter att erbjuda landström. De fick ca 10 miljoner i stöd.
|
|
· Northern offshore Services har 2021 fått ca 800 000 kronor i stöd till installation av batteripaket på fartyget Northern Skagerrak.
|
|
· Koster Marin AB fick 2021 beviljat 9 miljoner kronor i stöd för en ombyggnad av fartyg till eldrift.
|
|
· TT-Line har 2021 fått sammanlagt ca 6 miljoner kronor i stöd till energieffektivisering i form till databaserad maskininlärning på ombord på ett antal fartyg för att minska bränsleförbrukning.
|
|
· Green City Ferries fick 2021 ca 29 miljoner kronor i stöd till en vätgasdriven snabbfärja i pendeltrafik respektive ca 28 miljoner kronor i stöd till en elektrisk höghastighetsfärja i pendeltrafik i Stockholm.
|
|
· Kapellskärs Hamn har 2020 fått ca 3 miljoner kronor i stöd till landelsanslutning av fartyg.
|
|
· Donsö Shipping fick 2020 stöd för två åtgärder. Den första är laddhybridisering på två fartyg vilket innebär att fartygen utrustas med batterier som gör framdriften mer energieffektiv. Fartygen försågs även med möjligheten att laddas vid kaj. Den andra åtgärden Donsö Shipping fick stöd för var värmeåtervinning med ORC-teknik på två fartyg och med det minska sina utsläpp.
|
|
· Stockholms Hamn fick 2020 ca 27 miljoner kronor i stöd till landelsanslutning av kryssningsfartyg.
|
|
· DFDS Seaways har 2018 fått stöd för elanslutning till färjeterminal där de bygger om fyra färjor för att möjliggöra elanslutning i hamn. DFDS har synergieffekter med Göteborgs Hamn.
|
Vad krävs för att få en ansökan beviljad?
För att få stöd från Klimatklivet krävs det att åtgärden har tillräckligt hög klimatnytta. Det mäts genom att man dividerar den totala utsläppsminskningen med den totala investeringskostnaden. Detta är den enskilt viktigaste faktorn för att man ska få stöd. Nästa punkt är att åtgärden inte är för lönsam. Med det menas att åtgärden inte får återbetala sig utan stöd på mindre än 5 år, för då anses den för lönsam och då anser man att investeringen kan genomföras utan stöd. Man får inte heller ha påbörjat åtgärden innan beslut om stöd har kommit. Det är för att Klimatklivet ska stödja sådana investeringar som annars inte hade skett. Med att påbörja menas i princip att kostnader som har upparbetats innan beslutsdatum inte är stödberättigade.
Stöd ges inte till alla former av åtgärder
Sådana åtgärder som måste genomföras enligt lag, annan författning, villkor i tillstånd kan inte få stöd från Klimatklivet. Inte heller investeringar eller åtgärder som berättigar till annat stöd eller bonus så som klimatbonusbil. Klimatklivet kan inte ge dubbla stöd så har man redan fått stöd så kan inte ytterligare stöd godkänna. Inte heller kan stöd ges till något som huvudsakligen avser marknadsföring eller huvudsakligen avser informationsåtgärder.
Man kan inte få stöd för produktion av förnybar el så som solceller, vindkraft eller liknande. Dock finns det undantag som gäller om man producerar el från biogas som har producerats genom rötning och som omvandlas till el i stationära anläggningar.
Hur mycket stöd en åtgärd kan få och råd inför ansökan
Stöd till företag kan ges utifrån statsstödsregler utgående från EU. I snitt utgör stödet 41 % av investeringskostnaden men som mest kan man få 70 % av investeringskostnaden om man är ett företag. Andra sökande än företag kan få högst 50 % av investeringskostnaden i stöd. Stöd får ges i den omfattning som krävs för att åtgärden ska genomföras.
Inför en eventuell ansökan kommer här några råd att ha med sig.
Det första rådet inför ansökan är att beskriva åtgärden. Det kan låta självklart men är väldigt viktigt. Det är bra om man kan beskriva nuläget, hur ser det ut idag, vad är det som genererar utsläpp, hur vill man förändra det och vad är förväntat framtidsscenario om man får stöd. Det är även bra om man kan beskriva om man är i en process för att få tillstånd eller bygglov. Var noggrann med tidsplan och budget och gärna inte för optimistisk tidsplanen. Det är viktigt att man har tänkt igenom tidplanen för att slippa förlänga perioden och liknande.
Nästa del är att lägga fokus på utsläppsberäkningen och lönsamhetskalkyl. Det är två underlag som behövs i ansökan. Det är även bra med underlag som kan styrka t.ex. aktuell bränsleförbrukning eller energiförbrukning (om det är det ansökan gäller). Beskriv även gärna skick på nuvarande utrustning om det är att man vill byta ut något.
På Naturvårdsverkets hemsida finns det olika mallar och stöd att få som kan vara bra att titta på när man utformar sin ansökan. Sen kan det även vara bra att ta hjälp, ta kontakt med rådgivare för stöd eller behöver hjälp med komplexa problem. Länsstyrelsen kan också vara behjälplig kring funderingar av generell karaktär.
Hur ansökningsprocessen går till
Steg 1 är att skicka in ansökan till länsstyrelsen i det län där åtgärden ska genomföras. Ansökan skickas in i ett digitalt ansökningsverktyg på Länsstyrelsens hemsida. Ansökningar sker under bestämda perioder under året. I steg 2 yttrar sig Länsstyrelsen om ansökan. I det steget kan Länsstyrelsen behöva kontakta den sökande och begära in komplettering eller liknande. Detta sker normalt veckorna efter att ansökan har stängt. I Länsstyrelsen yttranden kontrolleras att alla krav uppfylls och att åtgärden går i linje med regionala klimatmål, om det finns förutsättningar till samarbete med andra aktörer eller om det bidrar med ny teknik. Efter 3–4 månader återkommer Naturvårdsverket med beslut om antingen bifall eller avslag. Även Naturvårdsverket kan behöva höra av sig till den sökande och behöva kompletterande uppgifter eller förtydliganden.
Det är endast möjligt att söka under bestämda ansökningsomgångar.
Länsstyrelserna samverkar med Naturvårdsverket gällande Klimatklivet. Länsstyrelserna tar emot ansökan och lämnar yttrande till Naturvårdsverket, tillför regionalt kontaktnät och kunskap om regionala planer och program, svarar på frågor om ansökan samt följer upp åtgärderna både under och efter. Naturvårdsverket i sin tur prövar ansökningarna och beslutar om stöd, stödjer länsstyrelsen, betalar ut pengar samt jobbar tillsammans med länsstyrelsen gällande uppföljning av åtgärderna.
Om åtgärden inte passar in i Klimatklivet
Vissa investeringar eller åtgärder som inte passar inom Klimatklivet m passa någon annanstans. Det finns ju till exempel Klimatpremien som fokuserar på miljöfordon och kan sökas av företag, kommuner och regioner som ska köpa en miljölastbil, en eldriven arbetsmaskin eller en miljöarbetsmaskin. Klimatpremien har inte lika stort fokus på klimatnyttan som det är inom Klimatklivet.
Inom industrin finns Industriklivet som stödform. Industriklivet täcker även arbete som man gjort innan investeringen, så finansierar alltså även genomförbarhetsstudier. Industriklivet kan bidrag till förstudier, forsknings-, pilot- och demonstrationsprojekt och investeringar kopplat till processindustrins växthusgasutsläpp, negativa utsläpp av växthusgaser samt strategiskt viktiga insatser inom industrin.
Innovation Fund – med medel från EU ETS
Innovation Fund är en av världens största fonder för finansiering av innovativa demonstrationsprojekt för att minska växthusgaser men riktar sig idag inte direkt till sjöfarten. Däremot finns det redan idag områden kopplade till sjöfart som omfattas av de sektorer som Innovationsfonden täcker så som produktion och användning av förnybar energi samt energilagring.
Medel till Innovationsfonden kommer från en andel av det som betalas in till utsläppshandelssystemet EU ETS. Då sjöfarten är på väg in i EU ETS är det stor sannolikhet att sjöfarten framöver kommer bli en mer integrerad del av Innovationsfonden och därför kan det vara värt att även titta på sådana möjligheter redan nu.
Innovationsfonden hanteras av en organisation inom EU som heter CINEA (The European Climate, Infrastructure and Environment Executive Agency).
Mängden tillgängligt stöd styrs av hur utsläppspriset och handeln med EU ETS utvecklas, där ett högre pris per utsläppsrätt ger ökade bidrag till Innovationsfonden. Som det ser ut nu är det €25 miljarder som kan användas fram till 2030. Innovationsfonden har två utlysningar per år, en för småskaliga projekt och en för storskaliga projekt.
Intressant med Innovationsfonden är att det går att kombinera med andra publika stöd eftersom Innovationsfonden inte räknas som statsstöd då det är avgifter som företag har betalt in till EU ETS och att fonden alltså inte finansieras med skattemedel.
Det finns även projektutvecklingsstöd att få genom EIB, den europeiska investeringsbanken, både genom direkta eller förmedlade lån och genom rådgivning. EIB har exempelvis ett blandfinansieringsinstrument för att kunna blanda lån med bidrag från offentliga organ eller filantropiska organisationer. Man har även ett rådgivningsinstrument, NER 300 Financial Advisory Support, där man går igenom företag och affärsplan för att stärka det inför en ansökan till Innovation Fund.
Innovationsfondens stöd riktar sig till projekt som befinner sig relativt högt upp på teknikmognadsskalan motsvarande Technology readiness level (TRL) nivå från 6 till 9, där TRL 6 innebär att tekniken finns demonstrerad i en relevant miljö till TRL 9 där ett system finns beprövat och i drift.
Tekniken ska alltså ligga på TRL 6–9 och implementeras i EU, Norge eller Island. Detta är viktigt eftersom pengarna kommer från avgifter från EU ETS varför projektet också behöver implementeras inom det geografiska området. För projekt som ligger på den här mognadsgraden finns även andra stödsystem så som Life, EIC Accelerator och Eurostars. LIFE-projekten kan vara pilot- eller demonstrationsprojekt, bästa-praxis-projekt (bästa tillgänglig teknologi) eller större regionala eller nationella miljö eller klimatprojekt. EIC Accelerator stödjer små och medelstora företag, särskilt startups och spinout-företag för att utveckla och skala upp omvälvande innovationer. Eurostars riktar sig främst till innovativa små och medelstora företag som ingår i internationella projekt.
Sektorer som täcks av Innovationsfonden
Innovationsfonden fokuserar på följande områden:
- Innovativ produktion- och användning av förnybar energi
- Infångning och användning eller lagring av koldioxid
- Energilagring
- Innovativa koldioxidsnåla teknologier och processer i energiintensiva industrier
Det är inget som hindrar att sjöfarten söker idag om man uppfyller någon av dessa sektorer till exempel produktion och användning av förnybar energi i form av att man byter till ett förnybart bränsle. Även koldioxidavskiljning och energilagring kan vara aktuellt inom sjöfart så som CCS, batterier eller vätgas. De tre områdena kan mycket väl inrymma sjöfarten så som det ser ut idag. Den fjärde sektorn är riktat speciellt till energiintensiv industri så som stålindustrin, pappersindustrin eller kemiindustrin. Inom det kan man få stöd för energibesparing, men det går inte att få för andra industrier som sjöfart som det ser ut idag.
Exempel på sjöfartsprojekt som erhållit stöd
Hur ser finansieringen ut
Finansieringsvillkoren är lite olika på småskaliga och storskaliga projekt, men om man tittar på de stora projekten så kan de få 60% av investerings- och driftskostnaderna upp till 10 år. För småskaliga projekt är det då enbart investeringskostnaderna som täcks och då pratar man om 3-åriga projekt. Annat som också är viktigt att tänka på är att man förbinder sig till en viss koldioxidreduktion och om man inte uppnår den nivå som man har utlovats i ansökan, kan man bli delvis återbetalningsskyldig.
Man kan få upp till 40% utbetalt i förskott av det som är bestämt enligt avtal när detta är klart med alla parter, så kallat ”financial close”. Man behöver inte ha allt på plats när man söker och inte heller all medfinansiering. Allt som är klart styrker ens ansökan men det är alltså inget krav. Ju mer man har klart ju högre poäng kan man få i prövningen, så det är en bedömningsfråga på helheten. Det är hård konkurrens om pengarna.
Bedömning av ansökningar
Gällande de kriterier som ska uppnås så har man kaskadbedömning. Man börjar med att bedöma innovationshöjden. Om man tycker att innovationshöjden är tillräckligt hög går man vidare och tittar på hur mycket koldioxidminskning projektet kommer leda till samt hur moget är projektet. Här kan det bli så att om man inte har tillräckligt med avtal skrivna eller liknande, att projektet inte bedöms som tillräckligt moget. Eller så faller man på nästa steg, skalbarheten, hur skalbart är det? Kommer och kan teknologin kunna sprida sig? I samma steg kommer kostnadseffektiviteten, där man räknar på hur mycket koldioxidreduktion det blir per krona. Här måste man vara noga med att man gör det på ett balanserat sätt. Man vill såklart få så höga värden som möjligt så man kommer väl ut i bedömningen, men man får inte sätta så höga värden att man inte han uppfylla det för då kan man bli återbetalningsskyldig. Det här bedöms av olika expertgrupper.
Ser man på småskaliga projekt som inkom till utlysningen 2021, så inkom det 232 projekt, ca 50 föll bort på grund av att de inte uppfyllde formalia i ansökan och då kvarstod 175 projekt som gick vidare till första steget i bedömningen. Det är stora ansökningar med många och höga krav, vilket är att fundera på innan man börjar med ansökan. Det var 38 ansökningar som klarade sig igenom alla kaskadbedömningar och 32 projekt som blev beviljade. Av dessa 32 var 4 projekt svenska.
Kriterier som projekten bedöms utifrån:
- Innovationshöjden. Nu har man minskat kravet på innovationshöjd, då de östeuropeiska länderna inte har fått så många projekt beviljade. Nu har man sagt att det ska vara ”nytt för den marknad man etablerar sig på”.
- Här har man rätt omfattande mallar för hur man ska räkna. Det är viktigt att man räknar enligt mallarna. Om man inte är ett företag som stor kompetens inom klimat- och livscykelanalys så är det rekommenderat att ta in hjälp för detta arbete.
- Därtill är det även kriterier på projektets mognad som inkluderar teknisk mognad, operationell mognad samt finansiell mognad. Här tittar man på företaget för att se om företaget klarar nästa steg som är skalbarheten. Hur kommer detta kunna skala upp sig regionalt, inom sektorn och inom EU? Man vill inte satsa på projekt där det bara blir en anläggning utan man vill att det ska bli flera.
- Sista är kostnadseffektiviteten, hur mycket sparad koldioxid per krona blir det för projektet. Här kan man definiera projektet lite olika, i alla fall när det kommer till storskaliga projekt.
Bedömningen tar drygt ett halvår. Därefter följer en ungefär lika lång signeringsprocess. En fördel med Innovationsfonden är att man kan räkna in kostnader från tiden från och med att man har lämnat in ansökan.
Tips och råd för en bra ansökan
Börjar genom att definiera projektet och avgränsningar för projektet. Detta är viktigt för det avgör och påverkar resterande delar av ansökningen. Projektet behöver klassificeras i någon av de fyra delarna, men det är även möjligt att kombinera flera. Därefter tittar man igenom metodologin och arbetar fram referensscenarion, bland annat klimatberäkningar. Därefter gör man ansökan och laddar upp den i god tid. Det är en omfattande ansökan som rör sig om ca 300–350 sidor.
Tittar man på några saker som Innovationsfonden själva rekommenderar för att lyckas med sin ansökan är det bland annat att verkligen följa de mallar och den metodologi som används, att man har god tid på sig, bra dokumentation, inte lämnar in i sista sekund samt att hela ansökan är konsistent. Det är en utmaning i och med att ansökan är så stor. Annars rekommenderar också att vara realistisk samt att inte underskatta riskanalysen. Det är även viktigt att man är evidensbaserad.
EU SME Support
Ett antal olika organisationer har fått uppdraget att ge support och rådgivning inom EU SME. Det är RISE som koordinerar det och bland annat bidrar IVL Svenska Miljöinstitutet, Invest in Skåne och LTU Business. Totalt är det 20 rådgivare som ger råd till företag kring EU finansiering där Innovationsfonden är ett av många. EU SME är ett uppdrag från Tillväxtverket, Vinnova och Energimyndigheten att finnas till för att hjälpa till i hela processen.
EU SME bidrar bland annat genom att hålla workshops och event, vara ute och informera samt ger råd direkt till företag hör av sig. EU SME har även skrivarstugor och hjälper då mer konkret företag med att skriva ansökningar. EU SME ger individuella råd till ansökningar, hjälper till med att finslipa pitch-presentationer osv men kan inte hjälpa till att skriva ansökningarna. När projekt precis har startat kan organisationer även få hjälp och stöd kring avtal och senare under resans gång ge stöd vad gäller administration och rapportering till EU.